園區(qū)建設(shè)重在激活創(chuàng)新動(dòng)力（論策）

“自2010年出臺(tái)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以來，我國(guó)培育新動(dòng)能已經(jīng)取得了階段性、實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步?！敝袊?guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)劉元春介紹，高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從2015年的8%左右開始進(jìn)入到超過10%的關(guān)鍵時(shí)期。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的新動(dòng)能指數(shù)顯示，2015—2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)為123.5、156.7、210.1，分別比上年增長(zhǎng)23.5%、26.9%和34.1%，呈逐年加速之勢(shì)。

當(dāng)前，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能正處在從量變向質(zhì)變轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期，要讓越來越多的創(chuàng)新要素和創(chuàng)新資源集聚起來，構(gòu)建有利于新動(dòng)能加速成長(zhǎng)的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。特別是要打通從創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)這一環(huán)節(jié)，消除從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的“死亡谷”。

中國(guó)各地新動(dòng)能正在加速培育，不少省份特意設(shè)置了高新區(qū)、試驗(yàn)區(qū)等專業(yè)園區(qū)來支撐當(dāng)?shù)匦聞?dòng)能發(fā)展。劉元春認(rèn)為，園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，重在激活創(chuàng)新動(dòng)力。例如，各園區(qū)應(yīng)探索包容創(chuàng)新的“放管服”制度，采取既具彈性又有規(guī)范的管理措施，建立適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新理念、新能力和新服務(wù)；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展減少顯性準(zhǔn)入門檻，避免簡(jiǎn)單套用傳統(tǒng)的審批式管理模式，審慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策；切實(shí)用好各類產(chǎn)業(yè)基金，避免“撒胡椒面”現(xiàn)象……

“接下來，我們?nèi)詰?yīng)進(jìn)一步深化改革，為新動(dòng)能的加速成長(zhǎng)創(chuàng)造更有利的市場(chǎng)條件，使其更好地形成自我循環(huán)、自我造血的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。”劉元春說。

小編駐馬店羅馬柱     文章來自人民網(wǎng)